國務(wù)院規(guī)劃“十二五”醫(yī)改
日期：2013-08-21
基本醫(yī)保：由“擴(kuò)大范圍”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”
基層機(jī)構(gòu)：由“強(qiáng)筋健骨”轉(zhuǎn)向“全面發(fā)展”
公立醫(yī)院改革：由“局部試點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“全面推進(jìn)”
醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)：由“重硬件”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”
據(jù)中央電視臺報(bào)道 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)11月29日主持召開國務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第十次全體會議。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要充分肯定兩年多來醫(yī)改取得的成效，鞏固和發(fā)展改革的階段性成果，正視困難與挑戰(zhàn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，制定好醫(yī)改“十二五”規(guī)劃，把醫(yī)改持續(xù)推向深入。
會議審議了《〈醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009～2011年)〉實(shí)施中期評估報(bào)告》、《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃(2012~2015)》和《關(guān)于縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的意見》等文件。認(rèn)為，醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果。基本醫(yī)療保障制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)參保人口覆蓋率達(dá)到95%;基本藥物制度在基層初步建立，群眾用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕;基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全;公共衛(wèi)生服務(wù)投入力度加大;公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。
李克強(qiáng)指出，“十二五”時(shí)期，無論是推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，還是更好滿足群眾日益增長的健康需求，都需要提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。而隨著醫(yī)改的不斷深入，改革難點(diǎn)問題將集中顯現(xiàn)、體制性矛盾將集中暴露，工作難度加大。統(tǒng)籌謀劃好“十二五”醫(yī)改規(guī)劃，對于鞏固醫(yī)改成果以及確保實(shí)現(xiàn)2020年醫(yī)改目標(biāo)至關(guān)重要。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，醫(yī)改是一個(gè)宏大系統(tǒng)工程，也是重大制度創(chuàng)新。要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)改的決策部署，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序推進(jìn)，推動(dòng)基本醫(yī)保由“擴(kuò)大范圍”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”，基層機(jī)構(gòu)由“強(qiáng)筋健骨”轉(zhuǎn)向“全面發(fā)展”，公立醫(yī)院改革由“局部試點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“全面推進(jìn)”，醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)由“重硬件”轉(zhuǎn)向“重服務(wù)”。
一是健全全民基本醫(yī)保制度。提高居民參保率和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立重特大疾病保障機(jī)制，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。二是把國家基本藥物制度實(shí)施范圍擴(kuò)大到村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立藥品生產(chǎn)流通新秩序，鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。三是全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，完善公立醫(yī)院管理體制，搞好便民服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)縣級醫(yī)院綜合改革。增加政府衛(wèi)生投入，盡力而為，量力而行，做到可持續(xù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多元辦醫(yī)格局，發(fā)展和健全非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷筑強(qiáng)城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)的保障網(wǎng)。
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